3. Transparencia

Hay muchas formas de definir la democracia. Norberto Bobbio decía que es «el poder en público», para destacar la transparencia como uno de los rasgos esenciales de este sistema político. La transparencia es básica para prevenir la corrupción y el mal gobierno, también en los Ayuntamientos. El alcalde o el concejal que se sienta públicamente observado en cada una de sus decisiones políticas y en cada una de sus gestiones tendrá menos tentaciones o, al menos, más motivos para resistirlas. Además, sirve para restablecer la confianza perdida de los ciudadanos.

En el nivel municipal no hay ‘razones de Estado’ ni ámbitos reservados que deban ocultarse a la oposición o a la ciudadanía. Por tanto, las medidas de transparencia no deben representar ningún problema cuando no hay nada que ocultar.

Pero la transparencia requiere una actitud positiva y activa de los poderes públicos. No basta con el viejo recurso de decir que la información está «a disposición de». La información debe salir al encuentro de la oposición y de los ciudadanos, sin esperar a que éstos la soliciten. Y para eso, nada mejor que internet. Con la web municipal se puede construir un auténtico Ayuntamiento con paredes de cristal.

Fuente Álamo acaba de estrenar una web municipal nueva (http://www.fuentealamo.es/) donde pueden apreciarse algunas mejoras, aunque la información sigue siendo bastante incompleta. Es necesario ―y así lo haremos a partir de junio― que toda la documentación municipal de interés ciudadano esté disponible en pdf para descargarla: actas de los plenos, ordenanzas en vigor, presupuestos, proyectos en período de exposición pública, etc.

Pero queremos ir más allá, implantando un sistema que probablemente sea pionero en España (las webs de los Ayuntamientos calificados como más transparentes en nuestro país no lo tienen). Se trata de una aplicación informática que permita consultar on line todas las operaciones de gasto realizadas por el Ayuntamiento, desde un contrato de gran cuantía hasta la más insignificante compra. Y que además permita realizar consultas selectivas, de manera que puedan generarse listados por partida o programa presupuestario, o incluso por proveedor. Sólo así habrá una transparencia total en materia de gestión económica. La información que obra en las Cuentas Generales del Ayuntamiento ―que cada año debe aprobar el Pleno y que, por tanto, se entregan de oficio a la oposición― es manifiestamente insuficiente para realizar una valoración política de la gestión económica. Por eso pedimos a principios de septiembre de 2010 el detalle de gastos de determinadas partidas presupuestarias de los años 2006, 2007 y 2008, que nos fueron entregados por la Alcaldesa más de cuatro meses después, tras darle un ultimátum y amenazar con ir a los Tribunales. Algo así no volverá a ocurrir si ganamos las elecciones: bastará con entrar a la web municipal y generar el listado correspondiente. Y podrá hacerlo la oposición o cualquier ciudadano interesado. ¿Qué inconveniente hay cuando no hay ningún gasto que esconder?

Para favorecer la transparencia en la contratación, nos comprometemos también a incluir en la composición de las Mesas de Contratación, siempre y como mínimo, a un concejal de la oposición (actualmente sólo hay funcionarios y concejales del equipo de gobierno).

Es importante dar la máxima publicidad y difusión a los Plenos. Como ya ocurre en otras ciudades y pueblos, serán retransmitidos en directo por la emisora de radio local y se colgarán los audios también en la página web municipal, para que todo el mundo pueda escucharlos en cualquier momento. La Villa al Día ―si subsiste― informará sobre las decisiones del Pleno, cuyas sesiones se celebrarán siempre por la tarde (salvo razones de urgencia) y en un horario que facilite la asistencia de público.

Como ocurre en otros niveles políticos como el nacional o el regional, celebraremos anualmente un Pleno Extraordinario para realizar un Debate sobre el Estado del Municipio, en el que los distintos grupos podrán confrontar sus opiniones y demandas sobre cualquier asunto de política municipal. Y lo celebraremos fuera del Ayuntamiento, en un espacio con aforo suficiente para que puedan asistir todos los vecinos interesados.

Estando a medio escribir esta entrada he conocido una iniciativa impulsada en nuestra Comunidad Autónoma por un grupo de ciudadanos de diversos ámbitos (universidad, empresa, organizaciones sociales…). Se trata del Pacto por la Transparencia y el Buen Gobierno en la Región de Murcia, al que ya me he adherido y que asumiremos como parte de nuestro programa si llegamos al gobierno municipal tras las próximas elecciones.